在南昌市西湖區朝陽中路與新洲路匯集處,有一家非法狗交易市場。每周三、五及雙休日,狗主人帶狗在此交易。該非法狗交易市場位于城區內,占道經營,不僅造成交通擁擠,而且因狗隨意大小便帶來環境污染。多年來,相關執法部門曾整治過多次,但均無實效。
狗市“霸道”行人擔驚受怕
17日9時,記者來到南昌市西湖區朝陽中路與新洲路匯集處,一股刺鼻的臭氣直往鼻子里鉆。許多狗主人牽著狗在這里交易,地上到處是狗尿狗糞?!耙I狗嗎?你要哪種狗我們都可以提供?!币恢心陭D女滿臉笑容向記者迎了上來?!坝心裂蛉畣幔吭酱笤胶??!薄皢?,你今天來的不是時候,”中年婦女告訴記者,平常進行狗交易的不多,大多數狗主人都會利用休息時間進行狗交易。
在現場,記者看到狗主人大多是牽著狗在人行道上叫賣,有的把狗拴在馬路邊,有的是把狗籠直接橫在人行道上。
“哎喲!又踩在狗糞上了?,F在賣狗人太缺德了,狗隨意大小便也應及時處理一下。”經過“非法狗市”的
整治多年一直沒實效
18日,記者采訪了解到,南昌“非法狗市”的形成由來已久,這是狗主人為進行狗交易自發形成的市場,沒有經過任何部門批準,屬于典型的黑市場。南昌市城市管理行政執法局西湖分局一工作人員透露,“非法狗市”存在十多年了。原先“非法狗市”這一帶屬于城鄉接合部,“非法狗市”形成時幾乎沒有人過問。但是,隨著南昌市城區的擴大,“非法狗市”所在的地段已納入城市開發管理范圍,必須對“非法狗市”進行整治。
記者通過查詢資料了解到,從2006年開始,南昌市就對“非法狗市”進行大規模整治過,效果也很好,但執法人員一離開,“非法狗市”又死灰復燃。以后,執法人員每年對“非法狗市”進行專項整治過。今年3月18日,為整治“非法狗市”,南昌市城管執法局西湖分局曾組織50名執法人員,對朝陽中路非法狗市場進行集中整治,附近居民拍手叫好。但一段時間后,“非法狗市”又死灰復燃。
多個管理部門難管一條狗
“非法狗市”為何難取締?“我們天天派人整治‘非法狗市’,但光靠我們一家單位難以徹底取締,必須由政府牽頭,多個部門參與綜合整治才能奏效?!蹦喜谐枪軋谭ň治骱志忠回撠熑送嘎叮麄儗Α胺欠ü肥小闭螞]有停過,但“非法狗市”不同于一般的市場,執法人員在整治時有難度,極少數狗主人經常和執法人員對著干。不少狗主人為刁難執法人員,他們一起起哄,甚至圍攻執法人員。
頗有意味的是,“非法狗市”地點與南昌市城管執法局西湖分局辦公地點僅隔兩條街,從西湖分局辦公地點出來50米就可以看到“非法狗市”,“非法狗市”幾乎是在執法部門的“眼皮底下”。
“非法狗市”的存在不僅成了當地居民一塊“心病”,也引起居民對執法部門的工作產生抱怨。對此,南昌市社科聯副主席張恒立認為,“非法狗市”因歷史原因自發形成存在很長時間,必須標本兼治才能徹底取締掉。由于“非法狗市”涉及城管、公安、工商、市容、衛生等多個部門,光靠一個部門是無法取締的,建議應成立由多個部門組成的綜合管理機構,各司其職,互相配合,共同整治,只有這樣才能徹底整治“非法狗市”。另外,政府有關執法部門還要加大宣傳力度和執法力度,才能杜絕“非法狗市”反彈。
是否建專業寵物市場引爭議
許多狗主人接受記者采訪時認為,南昌市出臺了“治狗法規”,要求城市居民限制養狗而非禁狗。既然允許養狗,就必然會有狗市場交易的存在。但是到目前為止,南昌還沒有一家正規的專業寵物交易市場。對此,一些狗主人認為,既然有人需要買狗,就有市場需求,沒有正規寵物交易市場,他們自發形成交易市場也是迫不得已。
一些市民也認為,既然“非法狗市”不允許存在,政府不應該總是“堵”,而應該采取疏導的辦法,將需要交易的狗進行規范管理,使狗交易在合法范圍內進行,既滿足了市場需求,也可以防止疾病的傳播。那么,南昌該不該建一家正規的專業寵物市場?
張恒立認為,從南昌出臺的“治狗法規”來看,南昌不應該建立專業寵物市場,否則會縱容更多人去養狗,城市養狗人增多,狗不僅容易傳播疾病,而且會帶來環境污染,也會給城市管理帶來麻煩。“治狗法規”限制城市居民養狗,就是不提倡居民養狗。