據市疾控中心的專家介紹,隨著夏季的到來和市民戶外活動的增多,人與狗接觸的機會也有所增加,無形中也增加了被狗攻擊的機會。而一些養狗者在遛狗的過程中摘掉狗鏈,任其在馬路上隨意橫沖直撞,客觀上也增加了狗對人襲擊的可能性。
據了解,每天大約有30多人到市疾控中心注射狂犬疫苗,多的時候一天達到50多人,其中90%以上的人是被狗咬傷的。據了解,早市、夜市、公園等人群聚集的地方是狗傷人的高發區。下面是記者在哈爾濱市部分路段和超市內采訪時親歷的情景。
鏡頭一:狗與主人同逛超市
前不久的一個傍晚,記者在哈爾濱市友誼路上的一家大型超市內看到,收銀臺處排了許多等待交款的市民,這時兩名推著購物車的女青年加入到排隊的行列。她們的購物車里除了堆放的面包、酸奶、火腿腸等商品以外,還有一只小狗,引來許多顧客觀看。一些人在逗狗玩,更多的市民則認為女青年不應帶狗逛超市,更不應該把狗和食品同放在一個裝食品的購物車里,作為該大型超市也應該謝絕牽著狗的消費者進入賣場。
鏡頭二:惡犬游蕩中央大街
中央大街上,中外游客眾多。然而少數市民缺乏公德意識,在這條步行街上遛狗,致使許多游人經常受到驚嚇。
近一周,每天17時———20時許,記者發現中央大街與東風街、紅專街、大安街等輔街交口處已成為遛狗聚集區域,經常在這些地段出沒的寵物犬多達數十條,其中不乏身長1米多的大型犬。19日19時許,記者在紅專街與中央大街交口處看到三只散放的大狗在行人中穿梭,一些游客和孩子不得不繞道躲閃。此時又有一個女子帶領兩只寵物犬路經此地,一時間犬吠不止。一位天津來哈的游客王女士說:“哈爾濱的中央大街非常美,但就是有些遛狗的市民不夠文明,而且還有人把大狗散放,確實挺嚇人的。一座城市的文明應該體現在多方面,也包括養狗者的素質。”
鏡頭三:廣場遛狗狗糞遍地
每天早晚,道里區紅星廣場都會有許多鍛煉身體的市民,同時也有十余只大大小小的狗在廣場上撒歡,狗的主人們相互交流養狗的心得和趣聞,全然不顧狗在廣場上隨意大小便,弄得廣場上的糞便幾乎隨處可見。每天都在此晨練的王大爺對記者說:“我們晨練的人稍不小心就會踩到狗的糞便,挺好的廣場被這些狗弄得一團糟,這些狗的主人太缺乏公德意識。”
記者在走訪中還發現,道里區愛建奧體中心廣場、防洪紀念塔廣場,道外區的江畔公園、十二道街廣場等地,每天晚上也有數量不等、大小不一的散放狗。
對策:如何才能根除狗患
記者從市公安局犬類管理所獲悉,哈市目前有各類犬近10萬只(不含軍警用犬),每年被狗咬傷的市民也呈明顯上升趨勢,因為狗而引發的糾紛也日漸增多。據了解,哈爾濱市犬類管理所2009年全年接到狗患投訴1800多起,今年以來,狗患投訴比去年同期又增長了一成。
———養狗者素質待提高
針對狗患日趨嚴重的事態,市公安局犬類管理所的有關負責人強調,養狗的市民應該盡快提高自身的素質,提倡文明養狗、規范養狗。他提醒廣大市民:要文明養狗,主動管理好自己的愛犬,不要擾民;準備養犬時一定要慎重,考慮周全,不能隨意棄養;派出所、街道辦事處以及社區等基層單位應將犬類的管理納入日常工作,加強管理。
狗不教、人之過,盡管人人都能養狗,但不是人人都會養狗。養狗的人要明白這樣一個道理,靠政府的教育管理手段是一方面,更多的要靠自身道德修養的提高。
———多方力量齊抓共管
退休教師王亞姝認為,城市的狗患問題應該由公安、動檢、城管等有關單位和廣大市民多角度、立體式參與和管理,養犬人應該提倡既要掌握犬類知識,又要奉行養犬公德。城市是大家的,環境需要我們共同愛護。只有養狗者、不養狗者和各管理部門都行動起來,匯集合力,讓公安、城管、環衛、社區等部門和市民都參與進來,“狗患”問題才能得到徹底解決。
“法律要尊重公民的意愿,看到社會的需求和未來發展方向,這是立法部門的責任;行政部門要認真執法,不能‘有利都來管,無利都不管’;而公民則要增強自律性,既然養狗了,就要對自己也要對他人負責”,一位長期從事社會科學研究的專家指出,“只有立法、行政、公民三位一體配合起來,城市‘狗患’的難題才能得到根本解決。”
———呼吁新規早日出臺
目前我國各大城市多已制定犬類管理規定,但這些規定多數是十幾年前制定的,多項條款已與時代脫節。哈爾濱市目前執行的《哈爾濱市限制養犬規定》是1997年3月31日實施的,新條例還在向社會及有關部門征求意見,如大型犬的界定、每位市民允許養犬的數量、流浪狗的處理、寵物尸體的處理等問題都需要在條例中做出明確規定,對一些不盡合理的條款還要進行修改。據悉,新《條例》有望在今年出臺。相信經過廣泛征集各方意見、充分醞釀的新的管理辦法,將對犬類進行規范管理,也會更加以人為本。