近幾年來,隨著承德市經濟的不斷發展和人民生活水平的顯著提高,市區居民飼養犬的數量逐年增加。許多養犬戶不按照規定的時間和地點遛狗,致使狗糞在街道、公園、小區等處隨意排放,而且狗驚嚇人、咬人的事件時有發生。這不僅加大了養犬的管理難度,而且嚴重影響了人們的居住環境,已經成為急需解決的社會問題。
目前,家庭飼養寵物已經成為一種時尚,養犬成為居民飼養寵物的首選,不僅數量多,而且每年都在呈增長趨勢。2月8日記者從市限制養犬辦公室了解到,自1996年開始到2008年底,市區內累計登記在冊犬有7300只。剔除病死和遺棄的外,目前市區內居民飼養的犬約有5000只,而每年進行年檢和新增登記的犬平均有2500只,仍有近2000只犬未進行年檢和新增注冊。
隨著寵物狗數量的迅速增長,養犬管理中存在的問題也日益凸顯出來。養犬管理的執法依據不夠充分,管與罰難以做到統一。長期以來,對養犬人的違規行為始終是堅持批評教育為主,沒收違規犬為輔的被動管理辦法,這就形成了有規難管的尷尬局面。
據了解,我省石家莊等城市在養犬管理工作中,對居民飼養的犬采取植入芯片的先進管理辦法,使養犬管理者能夠準確及時的發現居民飼養的犬是否辦理了有效證件,以便更好地采取處置措施。而目前我市養犬管理工作一直沿襲著傳統的操作方法,缺乏現代化科學的管理手段。
市限制養犬辦公室這些年所設立的犬類留檢所一直是租借使用別人的場地,存在場地狹小,設施簡陋,場所不固定等一系列問題,目前應當建立固定犬類留檢所,以便更好地對收容犬進行存放。
針對以上養犬工作的不足,修改制定具有法規效應的《承德市嚴格限制養犬管理辦法》、建立健全組織領導協調聯動機制、逐步實現養犬管理手段的現代化等已經成為迫切需要解決的問題。
同時,市限制養犬辦公室的金樹人提醒廣大養犬戶要嚴格按照規定養狗。他說,我市對養犬實行嚴格限制,并實行養犬許可證制度,單位和個人養犬必須向市限制養犬辦公室申請,經批準后方可養犬;符合規定的養犬戶也不得攜犬進入機關、市場、乘坐公交車和電梯等;犬出戶時必須束犬鏈,并由成人牽領,出戶時間為晚8點到次日早7點,犬在戶外排泄糞便,要立即清理;養犬人違反上述規定的,執法隊將收繳其犬,沒收養犬許可證,并責令養犬人到限制養犬辦公室接受學習。