現在我國城鎮居民家中飼養貓、狗等寵物的現象越來越多,可隨之而來的也出現了不少問題。比如,有人僅憑一時高興就弄來一只寵物養著,新鮮感一過便隨意遺棄。于是,城市街道上的流浪動物就逐年見多。尤其令人擔憂的是,近年來虐待小動物的事時有發生。對此,我們現在似乎還沒有比較有效的措施。
在南非,城鎮居民家庭飼養狗、貓等寵物的現象也很普遍,政府有關部門是如何對此進行有效管理的呢?那年我去南非的約翰內斯堡市出差,住在國內一家大型外貿企業駐南非辦事處職員宿舍樓的客房。在和一位住在這棟宿舍樓里的同志閑聊時,他給我講了一些南非政府有關部門對城鎮居民飼養寵物進行有效管理方面的事情,使我對這個問題有了一點了解。
他們的宿舍樓是一棟帶院子的別墅式二層小樓,也許是為了安全吧,他們在院子里養了一條狗。因為在工作日時大家都去上班,整個白天這里都空無一人。我特別注意到,在這片別墅區內,幾乎家家都養了狗。
這位同志介紹說,管理城鎮居民飼養寵物的事是由政府環保部門所屬的動物保護機構負責的,居民要飼養寵物必須到這個機構去申領許可證,還要交納一定稅費。他還說,按照規定,當申領人領到“飼養寵物許可證”時,就與動物保護機構達成了要善待所養動物的協議:承諾給所飼養的動物及時提供充足的食物和清潔的飲用水,以及必要的醫療保障;而且持證人不得隨意遺棄自己飼養的動物,如有正當理由而不能繼續飼養這只動物,只能通知動物保護機構,由他們將其送往動物收容所,等待愿意領養動物的人前來認養。
據那位同志說,住宅社區內的居民們可以互相監督,如果發現哪家有虐待動物的現象,任何人都可以向動物保護機構舉報。另外,這個機構的工作人員也會經常到轄區內的居民中“明察暗訪”,甚至進入居民家中抽查所養寵物的身體健康狀況。當發現有營養嚴重不良、有病不給治、不給及時提供充足食物和潔凈飲用水等虐待動物的問題時,首先由動物保護機構給寵物主人發“警告通知書”,如到下次檢查時仍無改進,他們可以吊銷許可證,將動物沒收。如果造成所養動物被虐待致死、致殘等較嚴重后果的,主人還要被罰款。
那位同志還給我講了一件他親歷的事。他們養的是一條“蘇格蘭牧羊犬”,這條狗被他們養得膘肥體壯,很是招人喜愛。為了讓它能看家護院,他們為它在院子里放了一個從寵物商店買來的木制狗窩,給它喂食、喂水用的盆子也放在院子里。一次由于疏忽,人們早上匆匆忙忙地趕著去上班,而忘記了給它已經吃光了食物的空盆內添加食物,水盆里的水也所剩不多了。那天他們下班回來后發現了這個疏忽,還特意喂了它一頓排骨。本以為這事就過去了,沒想到兩天后,他們收到了一封由動物保護機構發來的“警告通知書”,“通知書”中稱,有鄰居舉報,他們有“不及時給寵物提供充足食物和潔凈飲用水的問題”,要他們立即改正!……幾天后的一個周日,有位身著制服的環保部門工作人員上門來抽查,當他確認這是一次偶然疏忽后,這事才了結。看來在南非,包括貓、狗等寵物也受到應有的保護,享有一定的“權利”。
很明顯,南非已將對人們飼養寵物的管理納入了法制的軌道。其實善待動物體現的是一種文明,一種人道主義的精神!