評說管"狗"新規無新意 市民:收費就能管好"狗事"?

　　對于要組建專門隊伍、采取收登記費和年檢費等辦法來管“狗事”，市民們紛紛有話要說--
　　12月8日，南昌的天氣有些寒冷，但市民依然保持著撥打本報熱線電話的熱情。他們“舉手發言”的主題都是沖著當天本報的一條報道來的 ，網民更是議論紛紛。這條報道引述南昌有關部門的說法：從明年1月起，南昌將組建專門隊伍嚴格執行養狗登記制度；除了采取植入“電子芯 片”等高科技手段外，還將對每只狗收取500元登記費，300元年檢費。
　　不收費就管不好“狗事”？
　　說實話，我怕狗、討厭狗，萬科養狗的人特別多，還有許多大狗、兇狗，白天嚇得人亂躲，晚上吵得人不得安寧。養狗與不養狗的居民分 成了兩派，在小區論壇、QQ群里吵得很熱鬧。作為反對派，我和一些業主除了找物管，還找過派出所，但都沒有結果。人家說，沒有時間和精 力來管這檔子事。我們也打聽了，《南昌市養犬管理辦法》實施了好幾年，按照這個《辦法》，他們是應該管的。
　　終于有人要管狗了，我卻有點擔憂。按說，法制社會是以法制為基礎的，對于規范養狗，南昌市已出臺了相關規定，但好幾年了卻執行不 了。我就弄不明白，難道每一件事的落實都要成立一個機構、拉一套人馬、收一筆費用才能實行嗎？不收費就管不好“狗事”嗎？
　　狗患是眾多城市的普遍難題，南昌也不例外。根據南昌市疾控部門統計，今年上半年，南昌有1861人被狗咬傷(抓傷)，平均每月有310余人 被狗咬。而受狗襲擾的事件更是不計其數。
　　針對狗患，有關部門作了不懈努力。2002年4月，新建縣徐小飛被大狼狗咬傷后患上狂犬病而不幸喪命，引發了市民對狗患的聲討。當時的 市容、城管、防疫等眾多部門都表態說，我們都想管，但苦于沒有法律依據，沒有授權。
　　于是，出臺地方相關辦法成了當務之急。法制部門高效運作，2005年2月，《南昌市養犬管理辦法》正式頒布實施。翻閱一下該辦法，條款 清晰、責任劃分明確、執行力強。
　　但四年多下來，讓人尷尬的是，它基本上是一紙空文。相關部門人士坦言：這部《辦法》只規定了責任，而沒有多少權力。僅有的一些權 力是罰款：比如說無犬類準養證養犬的，處以100元罰款；違反規定攜犬出戶、飼養的犬干擾他人正常生活的，處以50元以上200元以下罰款等 。“都是些小錢，查實、取證又難，哪個部門有閑心去處理？”
　　也許是因為上述原因，2008年12月30日，南昌市發布第132號政府令，對《南昌市養犬管理辦法》作了修改，增加了關鍵點：經過批準養犬 的，養犬人應當在每年4月底以前向發證機關繳納管理費，每只犬第一年為500元，以后每年度為300元。
　　可以說，此次養狗“新政”浮出水面，僅是對《辦法》的細化而已。
　　做好人的事才能管好狗的事！
　　一寵物醫院員工：好像是在前年，派出所委托我們摸底調查，問問寵物主人愿不愿意給狗狗辦證。大家都表示贊同，但都不主張收費太高。平時我們也會和 北京、上海等城市的同行交流，他們反映當地的收費只會嚇退養狗者，而無法做到有序管理。
　　打個不恰當的比喻，我們要掌握人口信息，就得給大家辦身份證，要是身份證也要登記費、年審費，那許多人也會設法不辦，就起不到登 記、管理的效果。給狗辦證原理也是如此，政府的目的是要把狗管起來，而登記是前提，你不靠自愿自覺，靠強制，靠成立機構、拉起隊伍去 打狗，起到的效果，充其量也只是一時。在這方面，香港的做法值得我們借鑒，他們只收80港元的牌照成本費。