點擊國內(nèi)養(yǎng)狗執(zhí)法力度--法律“打白條”屬執(zhí)法缺位

　　新市容條例的誕生，是順應(yīng)民眾的呼聲和城市建設(shè)的需要，但已經(jīng)生效兩個月后卻未對狗狗便便開出一張罰單。原因究竟在哪里？
　　成都市人大常委會立法咨詢員、四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平說，目前正在推進(jìn)“法制城市”建設(shè)，無論是已經(jīng)實施的《成都市市容和環(huán)境衛(wèi) 生管理條例》，還是明年即將施行的《成都市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱養(yǎng)犬條例），都具有前瞻性，職責(zé)范圍具體化。作為公共安全衛(wèi)生的 城市管理者，應(yīng)該樹立為群眾服務(wù)的執(zhí)法思想，在執(zhí)法過程中不斷完善總結(jié)執(zhí)法技巧。他提出，“雖然經(jīng)濟處罰只是一種執(zhí)法手段，但是既然 那么多問題擺在眼前，也有法可依，為什么新條例實施以來，卻開不出一張罰單來？”這暴露了執(zhí)法環(huán)節(jié)的薄弱。
　　四川省人大法制委辦公室主任梁宏坤認(rèn)為，既然是已經(jīng)生效的法律，就必須嚴(yán)格執(zhí)
　　行，否則只是形同虛設(shè)。如果執(zhí)法者都對不文明行為放任不管，勢必會加重一些市民的不自覺行為。《成都市養(yǎng)犬管理條例》明年即將實施 ，行政執(zhí)法的工作重心，也將由過去的“依法養(yǎng)犬”向“規(guī)范養(yǎng)犬”轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提高養(yǎng)犬人的法律意識，規(guī)范他們的養(yǎng)犬行為。
　　成都市人大法律工作委員會辦公室主任周躍林說，市容條例有對狗狗在公共場所活動限制的規(guī)定和處罰，執(zhí)法部門就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，還應(yīng)該 出臺相關(guān)配套措施，加強與公安、動物防疫、工商和衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的配合與聯(lián)動。成都市人大常委會，今后也將對條例實施的執(zhí)行效果 進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人都有依法享有良好的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對有人損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象 ，有權(quán)制止或向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)舉報。