關注寵物食品安全，積極倡導相關立法

發布時間：2009-07-31 來源：派多格寵物美容師培訓學校 作者：管理員 點擊：2069次

相關資料顯示，北京目前有登記犬只約50萬只，上海約有70萬只。其實，實際數目遠不止這些，而且該數字仍在以每年8％的速度增長。我國每年的寵物食品消費額高達數十億元。面對如此巨大的市場，以及問題產品頻發的現狀，我國制定專門針對寵物食品安全和營養標準的法律法規迫在眉睫。

由于寵物在人們生活中所處的地位日益提高，寵物食品的銷售量同比大增，流通量呈擴大化和多樣化的趨勢發展。圍繞近幾年寵物食品發生的眾多問題，日本出臺了《寵物食品安全法》，以確保寵物食品安全、保護寵物健康、增強人們愛護小動物的觀念。該法案將于2009年6月1日起生效。

《寵物食品安全法》條文概要

(1)標準和規范的制定以及生產的相關禁令(詳見第5條、第6條)

農林水產官員以及環境官員，有權制定寵物食品的標準和規范。禁止制造、進口和銷售不符合有關標準和規范的寵物食品。

(2)禁止制造含有有害物質的寵物食品(第7條)

農林水產官員以及環境官員有權禁止含有有害物質的寵物食品的制造、進口和銷售。

(3)寵物食品廢棄的命令(第8條)

對于不符合標準規范或含有有害物質的寵物食品的制造商、進口商以及銷售商，農林水產官員以及環境官員有權喝令其將寵物食品進行銷毀或回收。

(4)有關制造商的申報注冊問題(第9條)

制造商和進口商必須向農林水產官員以及環境官員申報注冊姓名和企業名稱。

(5)關于賬簿的維護(第10條)

制造商、進口商以及銷售商(不舍零售商)，必須將所銷售的寵物食品的名稱、數量等事項記入賬簿。

(6)關于報告的征收和現場檢查(第11條、第12條、第13條)

農林水產官員以及環境官員有權對寵物食品制造商進行報告征收、現場檢查等，并且有權命令農林水產消費安全技術中心進行現場檢查等事項。

細數國內外寵物食品安全問題

2005年，世界某知名寵物食品制造商在委內瑞拉設立的分工廠生產的寵物食品受到了真菌污染，根據實驗結果顯示的情況表明，如果寵物貓、狗食用了這些被污染的食品，它們的肝臟會被真菌嚴重損害，終導致死亡。

2007年，美國各地不斷發生寵物食品中毒事件。美國食品和藥品管理局表示，從回收的原料——小麥麩蛋白及病貓尿液及腎臟中檢查出化學物質三聚氰胺和三聚氰酸，并初步認為這是導致寵物死亡的原因。黃曲霉是一種易存在于變質玉米和其他谷物中的有毒真菌，毒素可嚴重破壞狗狗的血液系統和肝臟，進而導致狗狗死亡。據相關數據顯示，死亡寵物貓、狗數量多達4000多只。

今年3月，“美國寵物食品三聚氰胺事件”引發境外媒體對中國出口食品和商品質量安全問題的質疑，自此，這種情況屢見報端。

《食品安全法》的制定意義重大

不止是寵物食品安全問題，中國食品安全的整體狀況令人擔憂。

不久之前，三鹿奶粉事件再次刺痛了消費者的神經，致使人們對于食品安全的關注度居高不下。目前，中國的食品安全問題再一次浮出水面，在受到全世界廣泛關注的同時，更是受到了中央的高度重視。經過四審、橫跨三年、歷時一年多，新《食品安全法》終于塵埃落定，并于2009年6月1日起正式實施。從“衛生”到“安全”，雖然只是兩個字的改變，但卻意義重大，它意味著中國從食品安全監管觀念到監管模式的轉變。

根據新《食品安全法》規定，食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品。生產或銷售不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付高于原價10倍的賠償金。由于引入了懲罰性賠償條例，一旦食品企業產品質量對消費者造成傷害，國外發達國家經常出現的“天價索賠”導致企業破產的案例，極有可能會在國內上演。

國內寵物食品安全現狀

中國《食品安全法》的制定，無疑為中國的食品質量安全筑起了一道堅不可摧的城墻，使中國人民的身體健康得到了有效保障。所謂民以食為天，寵物亦不例外，在我們慶賀自身健康得到保障的同時，是否想到寵物的食品安全問題？那么寵物食品的質量安全現狀究竟如何？它的質量安全究竟由誰監管，是否有法可依呢？帶著這樣的疑問，我們對中國的寵物食品安全現狀進行了相關調查。

遺憾的是，對于寵物食品安全問題，大部分政府工作人員表示，還沒有仔細考慮過這個問題。現在從國家、行業協會、各地方政府都沒有針對寵物食品制定相關的質量標準。這是由于寵物食品的產量產值在整個飼料業中所占的比例還很低，所以沒有制定標準的必要性。至于寵物食品是否有營養、功效如何，就只能靠消費者自己驗證了。如果有寵物因為食品的質量問題出現健康隱患，政府部門也只會在消費者和商家之間調解，沒有其他解決辦法，更談不上追究責任。

論及寵物食品安全問題，中國相關職能單位則打起了太極，致使寵物食品安全處于“三不管”的尷尬境地，更糟糕的是，甚至沒有指定的部門負責寵物食品的監管工作。

農委對寵物食品生產企業的管理主要是辦理飼料生產登記許可證。養殖業管理處主管的是家畜、家禽、食用魚等肉用動物的飼料生產，對于寵物食品方面還沒有單獨管理。

而對寵物食品配方的審批一般是按大類審批，企業只需要審批一個大類，就可以生產多個品種的產品，以后增加品種一般也不需要再審批。至于審批下來以后的具體執行和產品質量差不多全靠企業自己掌握。對于寵物食品生產企業，質監部門主要負責登記各企業上報的企業標準，只要上報的配方不會危害到動物的生命安全，一般就會通過，至于是否有營養，質監部門并不負責。對于寵物食品的檢測，一般只要符合企業標準，就被認為是合格產品。就連工商局也沒有專門針對寵物食品生產廠家的管理辦法，所做的管理工作和對其他企業的管理無異，僅局限于企業注冊、年檢，查處走私、超范圍經營等。至于寵物食品的質量是否有問題，并不在工商局的管理范圍之內。

寵物食品安全法呼聲高漲

這種尷尬局面的產生，表面上是由于無法可依，但歸根結底，還是源于職能單位對于寵物的忽視。相信隨著寵物相關行業的不斷發展，寵物食品安全問題作為重中之重，一定會受到政府的高度重視。《食品安全法》的實施，也將為寵物食品安全法的制定提供丈量依據，對于日后寵物相關法律法規的實施將大有裨益。

同時，我們還是由衷地希望，寵物食品問題可以及早受到政府的重視，相關法律可以早日出臺，做到防患于未然，有法可依，有據可循。日本《寵物食品安全法》和中國《食品安全法》的實施，無疑將對此起到積極的促進作用。雖然在寵物食品安全方面，我們任重而道遠，但本著對于寵物的愛和對生命的尊重，我們將不遺余力地促成此事。