黑河發(fā)布犬類管理去除“一律捕殺”字樣

發(fā)布時間：2009-05-27 來源：派多格寵物美容師培訓(xùn)學(xué)校 作者：管理員 點擊：1769次

原定23號在黑龍江省黑河市生效的“殺狗令”讓全國一片嘩然，中央和地方媒體關(guān)注報道了整個事件的經(jīng)過。今天（26日），“殺狗令”突然變臉，以《犬類管理暫行辦法》的新面孔出現(xiàn)，再度成為當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的焦點。

5月21號，黑河市在當(dāng)?shù)孛襟w上刊登了一則《關(guān)于貫徹執(zhí)行黑龍江省犬類管理規(guī)定的通告》。通告中說：除去機關(guān)、部隊、科研、工廠、倉庫等因工作需要養(yǎng)的狗以外，在黑河市城區(qū)及部分城郊的犬類禁養(yǎng)區(qū)里，不論是家養(yǎng)狗還是流浪狗，只要出現(xiàn)在禁養(yǎng)范圍內(nèi)都將被殺，在公安機關(guān)備案、并到畜牧獸醫(yī)部門注射了狂犬病疫苗的犬只，但也只能拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。

通告一發(fā)出，黑河市養(yǎng)狗的人整天是惴惴不安，甚至有帶上狗離開本地的。黑河寵物聯(lián)盟緊急向全國呼救，中國小動物保護協(xié)會積極呼應(yīng)；互聯(lián)網(wǎng)上，“黑河”、“殺狗”已經(jīng)成為熱詞。強烈的反對聲音，以及多家媒體的關(guān)注報道，引起了黑河市有關(guān)部門的注意。23號，原來是應(yīng)該開始打狗的日子也取消了。

事情發(fā)生后，一些社會專家學(xué)者紛紛發(fā)表了自己的看法和觀點。接受采訪的法律專家說，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對所養(yǎng)犬只一律捕殺，這在《黑龍江省犬類管理規(guī)定》中，根本找不著依據(jù)。而且“殺狗令”從法理上違背國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的剛性要求。因為，按照綱要的規(guī)定，公眾對公共決策不僅享有知情權(quán)還有參與權(quán)。法學(xué)專家說，殺狗令"在法律上違背了行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，再有就是在法律時效上，2006年修訂的《黑龍江省犬類管理規(guī)定》要服從2007年10月1日起實行的物權(quán)法，而"殺狗令"中的規(guī)定，明顯與物權(quán)法不符。

《關(guān)于貫徹執(zhí)行黑龍江省犬類管理規(guī)定的通告》生效3天后，變臉為《黑河市市區(qū)犬類管理暫行辦法》(征求意見稿)。從表面上看，名稱換了說法，而且字?jǐn)?shù)從原來的500多字，擴展到2700多字。